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认知误区招致“喜新厌旧”

一段时间以来，社会上关于传统产业有不少认识上的误区。全国政协经济委员会副主任苗圩举例说，一提到传统产业，就以为是高耗能、高污染行业，把传统产业与资源耗费、环境污染联络起来，以至片面以为传统产业就同等于落后、同等于淘汰。又比方，以为要完成高质量开展只能靠战略性新兴产业和高新技术产业，对传统产业的技术改造以至连提都不提了，支持企业技术改造的政策和投入的支持资金越来越少。

这些认知误区，招致局部中央在产业规划、招商引资中，对集成电路、新能源汽车、电子信息等新兴产业关注较多，对传统制造业支持不够；一些金融机构将钢铁、有色、石化等行业简单以为“产能过剩”，对合法合规的建立项目放贷非常慎重；一些传统产业企业家由于开展预期不稳，自信心严重缺乏，缺乏继续投资开展的动力和热情。

引发这些认识误区的一个客观缘由是产能过剩，这也是我国传统产业开展的痼疾。过去40多年，服装纺织、家电、煤炭以及近些年的新能源、钢铁等行业先后发作严重产能过剩。这主要归咎于一些中央想尽方法招商引资，但无视产业合理规划和市场实践需求，形成反复建立，带来了产能过剩。个别中央在管理产能过剩时又干预过多，误伤了传统产业。比拟典型的是2008年国际金融危机迸发后，各地积极淘汰落后产能，这本是化解产能过剩的有效途径，但在详细执行过程中，一些传统产业被无辜涉及，成为倒逼退出的对象。

除了误伤，也有主动为之的“简单退出”，其基本缘由在于，中低端传统产业想要经过转型晋级完成高端化开展艰难重重。

其一，产业构造优化缺技术。相较新兴产业，中低端传统产业市场相对饱和、竞争愈加剧烈，经过创新工艺、晋级产品等完成高端化开展是殊途同归。改造晋级需求高端技术、高端资料等支撑，但我国局部范畴中心关键技术受制于人，如高档数控机床、可编程控制技术等行业的设计和仿真软件等很多方面还依赖进口，对传统产业改造提升的支撑作用缺乏。

其二，企业改造晋级缺资金。2018年至2022年，制造业31个行业大类中，纺织、纺织服装、皮革3个行业停业收入负增长，木材、家具、印刷等行业停业收入年均增速缺乏2%。企业盈利普遍下滑、现金流普遍收紧，严重限制企业投资开展才能。同时，金融支持传统产业顾忌仍存，局部银行出于风险思索，对偏传统、中低端的制造业企业发放贷款非常慎重。

其三，低程度竞争格局改动难。国度开展变革委国际协作中心副主任、研讨员付保宗剖析，产能过剩长期持续，就会招致恶性竞争，企业获利微薄，进而影响研发投入和技术创新，转型晋级无从谈起，由此深陷低程度竞争泥潭。

由此也就不难了解，传统产业转型晋级方向明晰，但路不好走，不只需求投入大量的人力、物力和财力，还需综合思索能耗、环保、土地等限制要素。而新兴产业增长速度较快、应用前景宽广，更易取得要素和政策方面的支持。两者比拟，一些中央政府、金融机构难免“喜新厌旧”。