体育场馆PPP模式及相应问题探析
摘要：我国体育场馆多由直接投资，场馆建设和后期运营的巨大成本增加了的财政负担，因此选择合理有效的融资模式显得尤为重要。北京市道可特律师事务所公司业务团队通过对PPP模式及相应问题的分析，进而探讨利用PPP模式进行对体育场馆的建设运营。
一、体育场馆和相应PPP项目模式的介绍
（一）体育场馆的界定及相应PPP项目模式的介绍
1. 体育场馆的界定
体育场馆是为人民进行各类体育活动提供空间及附属设施构成的环境总称，是城市发展不可或缺的基础设施组成部分，其通过主导建设，使其具备社会职能、经济职能，以便来满足各种体育赛事、训练和大众健身娱乐等需要的社会公共体育设施。体育类建设项目按照规模划分，体育场20000席位以上的为大中型体育场，20000及以下席位的为小型体育场；体育馆3000席位以上的为大中型体育馆，3000及以下席位的为小型体育馆；游泳设施1500席位以上的为大中型游泳场馆，1500及以下席位的为小型游泳场馆。
本文研究的对象仅是投资较大、场馆设施较好、维护费用较高的大中型ppp模式体育场馆项目。本文研究未涉及小型体育场馆的主要原因在于小型体育场馆投资小，区域财力基本可以解决，不适宜采取ppp模式。加之随着人们日益追求物资文化生活的不断提高，居民小区、企业及公共场所均有小型体育设施，基本满足了居民生活的基本健身活动。
广东亿冠体育设施工程有限公司位于茂名市茂南区新坡镇S280高水公路新圩路口
2.PPP模式介绍
PPP模式是一种新型的融资模式，它是Public-Private-Partnership各英文首字母的缩写，通常可以理解为与私营资本共同合作建设公共基础设施项目。通过特许权协议的签订，明确各个参与方的与职责，终使得项目顺利完成。PPP可以以有效的成本为公共提供高质量的服务，一是有利于转换职能，减轻财政负担。二是有利于提高项目运作效率。再者可以提高公众的社会福利，有利于公共设施服务质量的提高。
（二）我国体育场馆项目中存在的问题
由于我国经济的高速发展，国民体育锻炼意识的不断增强，体育产业也随之飞速发展，体育场馆的建设规模、规格及运营管理等等都取得了巨大的发展。但鉴于体育场馆项目具有高建设投资、高维护成本、高管理成本等三高特点，目前我国的体育场馆在发展中仍然存在着诸多问题，主要有：
1.融资途径局限，资本匮乏。
2.体育场馆涉及与运营管理信息不对称。大型体育场馆属于公共基础设施，其具有建设投资规模大、投资成本费用高、资金回收期长、维护成本高等特征。如果体育场馆的建设只是为了满足赛事举办的需求，而没有充分考虑到场馆的赛后运营需求的话，体育场馆在后期的运营管理中心将会出现很多问题，例如，体育场馆的利用率地下、维护成本过高，这些都使得场馆出现的前期资金投入难以收回，后期也经济效益低下等问题。
3.体育场馆维修资金匮乏，后续发展受阻。
4.体育场馆功能单一，设施利用率低。
广东亿冠体育设施工程有限公司位于茂名市茂南区新坡镇S280高水公路新圩路口
（二）体育场馆建设开发的PPP运行模式解析
公共基础设施项目运用PPP模式，根据《和社会资本合作模式操作指南》，针对存量和新建项目基础设施开发建设，目前主要采用建设-运营-移交（BOT）、转让-运营-移交（TOT）、委托运营、管理合同（O&M）、建设-拥有-运营（BOO）、改建-运营-移交（ROT）等具体的PPP项目运作方式。特许经营模式中常见的就是BOT模式，其中，BOT经历多年发展派生出来众多的新的PPP模式，如建设-拥有-经营-转让（BOOT）等。针对体育场馆的PPP项目，目前使用较多的是BOT、DBFO、BTO。
对于大型综合性体育场馆运营实施PPP模式，可以较好发挥和市场配置资源优势。一方面，参与体育场馆供给可发挥行政优势。通常大型体育场馆占地广、场馆设施多而复杂，需要公共部门进行全局统筹、功能布局，确保场地资源得到可持续开发和利用；公共部门可为私人部门争取更多举办大型体育赛事和活动的机会，为其建立沟通平台扩大场馆运营效益；提供资金、税收、能源使用等政策方面的支持，保证政策；公共部门对场馆运营实施 全程监管，保证社会公共利益的实现；此外，体育场馆往往涉及到体育、规划、税务和 环保等诸多行政机构，参与合作可为场馆运营提供更多方便。
广东亿冠体育设施工程有限公司位于茂名市茂南区新坡镇S280高水公路新圩路口
建立一个篮球馆需要什么！
之前发过自己建篮球馆的大概过程，让一些对篮球感兴趣的小伙伴有了想法，由于之前的文章内容过于简陋，很多细节也没有说清楚，再加上我有工作，球馆是副业，时间上就很紧促，没有过多的时间来解答一些问题。借此机会，我把球馆建设的各个事项好好给家缕缕。
1、对当地的篮球市场进行调研
开球馆不难，但是想要盈利肯定不容易。在开球馆之前，一定要对当地的篮球市场做一个详细的调查和研究。如果当地已有球馆，可以去学习，看量，收费标准，会员制度等一些运营方面的事宜。
2、篮球场馆的选址
篮球运动对场馆的选址有一定的要求，标准的篮球场尺寸是15x28，按照这个标准找寻场馆（说白了，大多数都是工业厂房），然后层高不能低于6米，当然是越高越好，7-9米应该是合适的高度了。长、宽要比15x28，相对富裕一些，毕竟篮球比赛边线和底线还需要一些缓冲区，我这说的只是针对一片篮球场地的需求。
再就是场馆地理位置的要求，不能离市区太远，交通必须要便利，公共交通、私家车都可以到达。场馆周边还要有很多的停车位，一定要满足这一点，打球的群体基本都开私家车，所以，停车位很重要。球馆位置的马路不贴条，随意停也是可以的。
此文摘抄自知乎