日前，国家发改委公布湖南省怀化市、北京市延庆区、河北省承德市等10个地区入选首批国家生态产品价值实现机制试点名单，试点时间为2025年-2027年。据悉，试点主要围绕推进生态产业化和产业生态化，加快完善政府主导、企业社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，破解“度量难、交易难、变现难、抵押难”等主要问题开展。同时，建立生态产品价值核算体系，推动生态产品市场化经营开发，健全生态产品保护补偿和合理回报机制，创新绿色金融支持生态产品价值实现方式。通过试点以在生态产品调查检测机制、价格评价机制、经营开发机制、保护补偿机制、价值实现保障机制、价值实现推进机制等方面形成可复制可推广的典型案例、经验做法。近年来，怀化市坚持走生态优先绿色发展道路，率先开展生态产品总值(GEP)核算，摸清生态资产家底；推动自然资源确权登记，夯实法律认定依据；探索经营开发模式，拓宽生态价值实现路径；推动生态产品横向补偿，深化跨区协防共治；探索生态资产评估模式，推动金融参与创新等一系列举措。怀化通过聚焦生态产品调查监测、价值评价、经营开发等“六大机制”建设，持续推进建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现体制机制，不断探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径，形成林权抵押贷款“会同模式”、水权改革“芷江模式”、林权改革“靖州模式”。其中，靖州集体林地“三权分置”改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。怀化因此荣获全国生态建设突出贡献奖、湖南省首个市级国家生态示范区、全省唯一一个全国集体林业综合改革试验示范区、全国生态文明示范工程试点市、全国十佳生态文明城市、全国水质最好的30座城市之一等荣誉称号。
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